Il 28 settembre 2023, il Consiglio Nazionale Svizzero ha fatto un passo significativo, estendendo un'iniziativa parlamentare guidata dal Berner Mitte-Nationalrat Heinz Siegenthaler.
L'iniziativa, intitolata "Regolamentazione del Mercato della Cannabis per una Migliore Protezione di Giovani e Consumatori, 20.473", ha scatenato vari dibattiti e discussioni nelle sfere politiche e sociali della Svizzera.
La proposta sottolinea la necessità di legislare nuove regolamentazioni riguardanti la coltivazione, produzione, commercio e consumo di cannabis contenente THC, in linea con le raccomandazioni della Commissione Federale Svizzera per i Problemi di Dipendenza (EKSF).
La proposta evidenzia la necessità di un mercato regolamentato per soddisfare le esigenze della politica svizzera in materia di dipendenze. Essa sostiene un passaggio dalla proibizione verso un approccio strutturato e regolamentato che affronti la protezione del consumatore, la protezione dei giovani e i potenziali benefici economici e ambientali della coltivazione e dell'uso della cannabis.
La proposta richiede un quadro legale globale che possa affrontare le questioni multifaccettate relative alla cannabis in Svizzera, assicurando l'allineamento con le politiche nazionali su droghe e dipendenze.
Gli obiettivi di queste nuove regolamentazioni
- Adesione al Modello dei 4 Pilastri: Assicurare che la politica svizzera sulle droghe, conosciuta come il modello dei 4 pilastri, sia considerata e integrata nelle nuove regolamentazioni.
- Controllo dello Stato: Implementare un controllo sulla produzione e il commercio della cannabis da parte degli organi statali, concentrandosi sulla protezione dei giovani, la protezione del consumatore e la diffusione delle informazioni.
- Segregazione del Mercato: Distinguere tra i mercati della cannabis medica e non medica per assicurare chiari quadri normativi per ciascuno.
- Eradicazione del Mercato Nero: Mirare ad asciugare il mercato nero sollevando la proibizione sulla cannabis.
- Tassazione e Pubblicità: Stabilire chiare regolamentazioni riguardanti la tassazione e la promozione della cannabis.
- Coltivazione per Uso Personale: Regolamentare la coltivazione della cannabis per uso personale.
Contesto e Motivazione
- Consumo Attuale: Si nota che 300.000 individui in Svizzera consumano regolarmente cannabis come sostanza psicoattiva.
- Inefficacia della Proibizione Attuale: L'attuale proibizione della cannabis, secondo la Legge Federale sugli Stupefacenti e le Sostanze Psicotrope (BetmG), è stata giudicata insufficiente per proteggere la popolazione. Nonostante la proibizione, il consumo non è diminuito, il mercato nero prospera e non c'è controllo sulla qualità, quindi manca una protezione del consumatore.
- Protezione dei Giovani: Una efficace protezione dei giovani è enfatizzata, richiedendo un mercato regolamentato, specialmente poiché il THC, come l'alcool, è una sostanza psicoattiva, e proteggere i minori è di fondamentale importanza.
- Utilizzo delle Entrate: Le potenziali entrate fiscali dovrebbero essere investite nella prevenzione e nella protezione dei giovani.
- Affrontare Problemi Noti: Una regolamentazione legale sensata è considerata necessaria per affrontare problemi ampiamente riconosciuti relativi al consumo e al commercio della cannabis.
Critiche allo Stato Attuale
- Mancanza di Controllo: Attualmente, lo stato rinuncia al controllo sul mercato esistente agli attori illegali, portando a diversi effetti negativi, come le piante di canapa naturale che vengono adulterate con sostanze artificiali e tossiche.
- Protezione del Consumatore: C'è una mancanza di protezione del consumatore, tracciabilità e informazione al consumatore, specialmente per quanto riguarda il valore del THC.
- Potenziale Ambientale ed Economico: La canapa è evidenziata come una delle colture più ecologiche e versatili, adatta per applicazioni mediche e come materia prima rinnovabile, possedendo quindi un notevole potenziale ambientale ed economico.
- Incoerenza nella Proibizione: La proibizione della cannabis, rispetto alle droghe legali, non si basa su argomenti scientifici attuali, specialmente poiché la nocività del tabacco e dell'alcool non è minore. Questa incoerenza morale e legale sta diventando sempre più ingiustificabile.
Barbara Gysi: Direzione Verso una Regolamentazione Completa
Barbara Gysi, che guida il sottocomitato responsabile dell'implementazione dell'iniziativa, ha promesso una "regolamentazione completa". Ha sottolineato l'importanza di prendere il tempo adeguato per sviluppare una proposta robusta, dichiarando,
"È veramente importante e corretto intraprendere questi compiti con tempo sufficiente." - Barbara Gysi
Opposizione e Supporto: Un Atto di Equilibrio
L'estensione dell'iniziativa non è stata senza opposizione. Una minoranza di destra, in particolare la Thurgauer SVP-Nationalrätin Verena Herzog, ha avvertito i suoi colleghi riguardo la potenziale violazione del diritto internazionale.
Lei ha argomentato che legalizzare la cannabis non avrebbe migliorato la protezione della gioventù ma avrebbe portato al contrario. Nonostante la resistenza, il Consiglio Nazionale ha votato decisamente per l'estensione, con 104 voti favorevoli contro 69 voti contrari.
Anticipando un Mercato della Cannabis Regolamentato
L'iniziativa è sostenuta da un ampio sostegno sociale e dalla regolamentazione pianificata in Germania, che si prevede sarà implementata a partire dal gennaio 2024. Nell'anno elettorale 2023, l'associazione industriale ha temperato le aspettative per una rapida implementazione.
L'attenzione si sposta ora verso lo sviluppo rapido di una bozza legislativa e la sua messa in consultazione.
Implicazioni per la Protezione dei Giovani e dei Consumatori
Una regolamentazione sensata della cannabis forma la base per la protezione dei giovani e dei consumatori, l'assicurazione della qualità, la lotta contro il mercato nero e lo sviluppo sostenibile dell'industria della canapa svizzera, che comprende principalmente piccole e medie imprese.
Attraverso una regolamentazione mirata, il potenziale della pianta di cannabis può essere pienamente realizzato, posizionando la Svizzera come pioniere globale per un modello regolamentare adeguato.
Ulteriori Approfondimenti da Fonti Esterne
- Regolamentazione della Cannabis Medica & Cannabinoide 2023
- Zurigo per Legalizzare il Consumo e la Vendita di Cannabis su Base di Prova
- Zurigo si Prepara a Legalizzare la Cannabis nel Programma di Prova Svizzero
- Cannabis Ricreativa in Vendita in Alcune Farmacie Svizzere
Queste risorse forniscono ulteriori prospettive e sviluppi riguardanti la regolamentazione della cannabis in Svizzera e in altre regioni, offrendo una comprensione più ampia delle implicazioni e delle metodologie dietro tali cambiamenti normativi.
